桃園縣推廣動物保護協會討論區

民間團體推動桃園新屋收容所各項問題改善行動

共同聲明稿
日期：2009/2/24
民間團體推動桃園新屋收容所各項問題改善行動，繼2月16日與桃園縣農業發展處蔡宗烈處長面對面討論溝通後，2月20日下午2：30，蔡處長針對16日尚未能釐清的部分爭議，親自前往新屋收容所視察，並再度與防疫所傅學理所長、第四課馬英萍課長、高瑜婕醫生、收容所溫金洲醫生、李姚麗醫生、及所有工作人員，面對面討論各項問題。全程並邀請台灣動物社會研究會與桃園縣推廣動物保護協會成員參與。

蔡處長於溝通時充分傾聽民間團體意見，展現解決問題誠意，並與兩會代表商討各項改善對策，最後達成共識如下：

一、 「檢疫作業區」犬隻認領養及開放方式：


＊ 即日起每週二、四、六配合收容所作業時間，開放民眾前往參觀及認養。收容所將提供民眾取用口罩、消毒水、洗手設備等。民間團體及義工於周六人潮較多時，協助引導民眾，並做機會教育介紹各項認養規定、動物狀況、動物福利知識等。
＊＊ 另每週一、三、五，收容所作業仍以內部行政、絕育手術為主。民眾尋找失蹤家犬、貓，先以照片辨識。若無法辨識，或仍覺須至「檢疫作業區」尋找，可在收容所獸醫、工作人員、或義工的伴同下進入。確定要領回的動物後，再辦理領回手續。

二、 收容所內新進不足七日的動物可辦理預約認養。滿七日後的動物，若民眾有意認養，純種犬貓由收容所施行絕育；混種犬則鼓勵民眾善用縣府絕育補助經費，自行帶往合約動物醫院安排絕育。

三、 防疫所已提案向農委會爭取經費將「野生動物暫留區」改建為「小型犬、幼犬認養區、及術後恢復區」。目前先以簡便鐵籠，增加幼小犬認養機率。

四、 犬隻檢疫區內之「哺乳區」、「術後恢復區」為顧及動物福利，能讓動物充分休息靜養，均只開放通過培訓之義工進入。

五、 貓舍按現行規定，劃分為「開放區」及「醫療區」。前者開放民眾認領養；後者不開放，只由獸醫師、動物照護員、通過培訓的義工進入協同照顧。兩區貓隻都可由義工協助拍照，增加網路送養機會。

六、 目前收容所固定安排絕育的時間為每週一、三，平均每週手術量約10隻狗、7隻貓。如因檢疫區開放增加認領養機率，而增加手術量，為促進效率，避免已被預約認養動物留滯收容所無法領出的狀況，民間團體將徵求獸醫志工，或聘請專職獸醫協助。

七、 義工將協助行政作業及動物管理資料健全並公開上網，以利民眾查詢。
蔡處長在兩次會議中，展現對解決問題的最大誠意，以開放態度傾聽民意、面對問題，協調防疫所、收容所幹部與工作人員，與兩會代表溝通，並達成以上共識。2月16日所提出的「開放檢疫作業區、設置醫療恢復區、公開動物管理資料」三大訴求，基本上已獲得解決。

由於流浪動物數量龐大，收容動物量有增無減。在收容管理工作壓力大、疏忽又難免的情況下，義工與管理階層長期處於「對立」氛圍。如今民間團體與新屋收容所能有這樣的共識應該是重要的一步。

共識的基礎或許仍然微薄，維持共識的努力也需所方與義工共同努力。但我們願意先取消抗議活動，讓雙方的互動能回歸常態。未來共同透過資訊公開、義工參與、合作發展的機制，協助收容所提昇動物福利、發揮教育功能，落實飼主責任觀念，從源頭減少流浪動物。

我們再度感謝所有關心動物收容所議題的民眾，以及主管機關--桃園縣農業發展處，共同促進了這次的改變！全台灣各縣市的流浪動物收容中心，部分仍有資訊不夠公開、甚至阻擋民眾看見「真相」的藩籬有待突破，但透過每ㄧ個人落實行動，政府機關能放開胸懷接受監督，「改變」就能在每個縣市、每個社會角落、每項公共議題中醞釀發酵。

以上聲明由兩會撰寫提供，並經桃園縣農業發展處、動物防疫所過目，無異議後公佈。


新聞聯絡人：
台灣動物社會研究會主任 陳玉敏 02-22398105-6 / 0910-150-908
桃園縣推廣動物保護協會理事長 鄧巧玲 0935-451-348

在2.20會後接到不少欲參加陳情活動朋友及關心此議題的記者們的電話, 真的非常感謝大家!!

目前連署已停止. 加入連署平台聲援的31個團體以及2039位朋友. 在此亦深深地感謝您!

全面開放認領養只是一個開始, 相信有了更多民眾的參與與關心, 未來收容所進步的空間仍然很大, 這些都需要我們與公部門充分的溝通與合作, 視為挑戰, 絕非挑釁.為任何可能改善動物福利的機會而努力.

收容所「隔離檢疫」問題的法源釐清

桃園新屋收容所設立「檢疫作業區」，將新進犬隻「隔離檢疫」七天、禁止民眾參訪及認領養。
此一作法是否有法源依據及科學根據？或者有先例可循？此種作法是否真能達到「檢疫」目的，亦或
反而衍生出更多問題？我們將歷年有關收容所及檢疫法規耙梳如下，供縣府參考：


一、農委會防檢局【公立動物收容所管理作業規範】（附件一）：
第六條第二項：新進犬隻之處理中，僅說明晶片掃描程序、緊急人道安樂、以及有主犬與流浪
犬、健康犬與罹病犬、幼成犬、哺乳犬、攻擊犬之分欄飼養原則。完全未提到任何檢疫七天的
規定。

二、台大獸醫學系葉力森教授主編【動物收容所管理作業手冊】農委會防檢局補助：
第四章第三節：新進犬隻之處理中，對於收容所的分籠管理作業，及犬隻分欄飼養原則內，皆
未提到任何檢疫七天的規定。

三、農委會【犬貓輸入檢疫作業辦法】 (附件二)：
第七條：可看出檢疫的目的只是為了篩檢狂犬病。
第八條：除了檢查有無狂犬病臨床症狀外，檢疫機關得於七日內採血液檢查犬貓的狂犬病抗體
力價。

四、台灣三處輸入動物「隔離檢疫醫院」，現況分述如下：

1. 台灣大學生物資源暨農學院附設動物醫院：
輸入動物在隔離21 天期間單獨關籠，每天出籠散步三次。飼主ㄧ週內可任挑三天看狗及互
動，進入前不需額外保護措施， 檢疫期間動物再抽血ㄧ次, 檢查五種人畜共通疾病：狂犬
病、萊姆病、心絲蟲、艾莉西體、布氏桿菌。 抽完血後若狗沒有狂犬病問題，只需
要隔離觀察期滿就可帶回。獸醫表示檢疫的主要原因就是為了預防狂犬病，其他的人畜共通
疾病都可以預防及治療，不是大問題，即便狗篩檢出有其他疾病，只要不是狂犬病，飼主ㄧ
樣可以領回。

2. 中興大學獸醫教學醫院：
ㄧ隻狗關ㄧ間，飼主周一~五下午皆可探視，飼主並可於探視時間幫寵物洗澡，有運動區可
以蹓狗。

3. 國立屏東科技大學附設動物醫院：
飼主不能進入觀看，狗不關籠子，ㄧ隻狗ㄧ個房間，不會再抽血或做其他檢查。獸醫解釋飼
主不能進入探視的理由是為了檢疫的考量及院方規定。並會建議飼主：台大及中興檢疫房的
動物沒有不能探視的規定，不如把動物轉送去這兩間醫院。

五、「檢疫」是指對健康動物的觀察，「隔離」則是對罹病動物的區隔，二者有別。
收容所「檢疫作業區」內動物應開放民眾參觀及認領養。受傷和罹病的動物，則予單獨隔離，
並依動保法第11 條規定，給予必要醫療。有傳染性疾病或其他緊急狀況者，則依動保法第21
條規定，由獸醫判斷是否施以人道安樂死。（2004 年6 月7 日，涂醒哲「面對SARS 檢疫與隔離
大不同」）

整理：台灣動物社會研究會2009.2.20 http://www.east.org.tw/that_content.php?id=265

感謝PETA亞太組織來信關心收容所問題, 我們自當會繼續竭力替動物爭取基本福利並保持聯繫,
如若未來PETA亞太組織在台灣有任何需要支援的活動, 我們必共襄盛舉.

改革的路途仍遙遠, 但是只要有明確的改革目標和執行計畫,大家同心協力，一定有達到目的地的一天! 阿怪加油! Sophie 加油, 所有的義工一起加油!!!